古往今來,公正是人類的永恒追求和司法的永恒主題。依法獨立公正行使審判權,維護人民群眾的合法權益,維護我國憲法和法律的尊嚴和權威,為推進依法治國基本方略、建設社會主義法治國家而努力,是新時期人民法院的神圣職責。隨著我國經濟社會的轉型和利益格局的調整,社會矛盾糾紛呈現(xiàn)出主體多元、數(shù)量多發(fā)、訴求多樣的發(fā)展態(tài)勢,越來越多的權利義務關系和矛盾糾紛以案件的形式進入司法領域,社會對司法的需求及對公正的期待日益增強。
司法公正應該是程序公正、實體公正、形象公正的有機統(tǒng)一,政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。我們既要注重司法的實踐性,即通過對每一個具體的案件明是非、斷責任、解糾紛,來實現(xiàn)司法的基本功能;還要注重司法的思辨性,即立足審判實踐,加強理性思考,使每一個司法個案的解決,既符合政治方向又符合法律規(guī)定,既體現(xiàn)法律精神又體現(xiàn)社情民意。這就要求新時期的人民法官應當是具備社會主義法治理念、嫻熟的司法能力和精湛的法律素養(yǎng),能夠不斷適應司法新形勢,解決司法新問題,善于思考、善于總結、充滿睿智的群體。
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早在2004年,上海法院就曾編寫了《法官素養(yǎng)與能力培訓讀本》,作為全市三級法院法官集中系統(tǒng)輪訓的教材,該書為提高上海法官的司法能力、規(guī)范司法行為發(fā)揮了重要作用。今天,新的形勢和任務需要人民法院在實現(xiàn)司法公正、構建和諧社會方面,有新的思考和新的作為。上海市高級人民法院在借鑒《法官素養(yǎng)與能力培訓讀本》編寫經驗的基礎上,組織編纂《法官智庫叢書》,其編纂出版的過程.是法官智慧集聚和傳承的過程,是法官的法學素養(yǎng)、司法技能與司法經驗自我總結提高的過程,也是法官的知識儲備自我更新的過程。“叢書”的出版將有利于法官群體互相學習、互相借鑒、共同提高,以造就一支適應時代發(fā)展要求的法官隊伍。
【法官職業(yè)道德標語,實物尺寸50cm*70cm】
《法官智庫叢書》這一名稱,標志著這是一套實踐型、開放性的學術著作。所型,是指該“叢書”由上海三級法院審判經驗較為豐富的資深法官編寫,選庭審、訴訟調解、法律適用、證據規(guī)則、自由裁量、知產審判、文書制作等系列踐主題進行總結,凸顯了立足法官審判需求,回應維護社會公平正義、構建義和諧社會發(fā)展要求的實踐特色。所謂開放性,是指該“叢書”堅持司法觀時俱進以及主題內容的與日俱增,首批出版的這七本書,只是階段性成果,法實踐的不斷深入,“叢書”的內容將不斷擴充,它將長期編纂下去。所謂學術性則是指“叢書”素材雖多取自于上海法院審判之實踐,研究視野卻不囿于上海之一域;目標雖著眼于服務司法實踐之需求,研究內容卻不局限于實證之分
析,則具有一定的法學理論深度和理論研究成果價值。
《法官智庫叢書》的出版也為人民法院加強民意溝通、開展學術交流提供了新的渠道。“叢書”的特色之一就是由法官編寫,寫法官的工作,把法官的思維方式、審判心路歷程、法官對應用法學的研究,通過“叢書”向社會公開,為法律工作者、法律院校師生、人民調解員等提供了解法官思維的路徑、研究法學課題的素材、解決法律爭議的方法、評判法律問題的尺度。“叢書”的出版還能讓社會公眾看到法官是如何依法明斷,定紛止爭,知曉裁判背后的法律原理和法律精神。這既為提高公民的法治意識提拱了幫助,也有助于保障公民對司法工作的知情權、參與權、表達權,監(jiān)督權,從而實現(xiàn)人民法院在民意溝通質量和效果上的進一步提升。
“叢書”的編纂出版凝聚著上海三級法院法官的心血,我衷心期待上海法院有更多的法官,在繁忙的斷案之余,潤澤筆墨,利用該“叢書”的平臺,積極奉獻自己的司法智慧,為把人民法院建設成為最講理、最文明、最公正的司法場所而共同努力。——上海市高級人民法院院長、大法官 應勇
文化是民族的血脈、人類的精神家園,伴隨著世界文明的歷史長河,文化的發(fā)展源遠流長、生生不息。恩格斯有句名言:歷史過程從哪里開始,思想過程也就從哪里開始。法院文化亦不例外。法院文化建設是一個不斷探索、實踐、創(chuàng)新的過程,《法院文化》一書的編寫也是一個不斷思考、凝煉、升華的過程。
“法院文化”一詞,在境外特別是在西方法制史上已早有論及,也不乏許多獨到的見解。在我國,“法院文化”作為一個專有詞匯,是改革開放以后在法院內部出現(xiàn)的,并且首先脫胎于“法院文化建設”一詞。而后隨著實踐的推進,特別是研究的深入,法院文化越來越受到重視。進入2l世紀,特別是黨的十七大提出進一步興起社會主義文化建設的新高潮,法院文化建設在全國法院系統(tǒng)得到蓬勃發(fā)展,對法院文化的研究也就更加深入。法院文化作為一種特有的司法文化形式,成為中國特色社會主義文化體系的重要組成部分。
加強中國特色社會主義法院文化建設具有廣泛而深遠的意義。當今世界正處于大發(fā)展大變革大調整時期,中國特色社會主義正處于改革開放的攻堅戰(zhàn)階段,作為國家審判機關的人民法院面臨著日益繁重的審判任務,黨和人民對司法公正提出了更高的要求和期許。推進法院文化建設的目的.就是要深入貫徹落實黨的十七屆六中全會關于加強社會主義文化建設的總體要求,在全體法官和工作人員中,培植“忠誠、為民、公正、廉潔”的價值觀念,倡導奉公崇法的職業(yè)道德,營造積極向上的人文環(huán)境,構建科學嚴謹?shù)墓芾硪?guī)范,滿足法官和工作人員的文化需求,從而進一步滿足人民群眾日益增長的司法需求,推動人民法院各項工作科學、健康、有序發(fā)展,確保中國特色社會主義法律體系形成后法律的有效實施,確保司法的公開、公平和公正。
近年來,根據最高人民法院《關于進一步加強人民法院文化建設的意見》,上海三級法院對法院文化建設進行了積極的探索和實踐,形成了一系列頗有成效的理論和實踐成果,對法院文化建設的指導思想、目標原則、主要內容和方法途徑等均有了新的認識。為了更好地在我國社會主義文化大發(fā)展、大繁榮的背景下,深入推進法院文化建設,我們組織編撰了《法官智庫叢書》中《法院文化》這部力作。
《法院文化》一書共分十一章,其框架體系分為四個部分:
第一部分:主要從法院文化建設的歷史與發(fā)展、理論與實踐、共性與個性的角十法院文化的本質內容和形式進行比較分析,力求體現(xiàn)法治的緯度、歷史的厚己化的深度和實踐的廣度。
第二部分:主要對法院文化建設的指導思想、形成規(guī)律、功能特征、方法途徑和保障等進行思考定位,力求探索法院文化建設的規(guī)律性、時代性和前瞻性。
第三部分:主要圍繞法院文化建設的基本內容,對如何加強法院精神文化、學化、制度文化、行為文化、廉政文化、物質文化建設等主要方面進行闡述梳理,力求做到言之有物、言之有理、言之有據、言之有味。
第四部分:主要通過對上海法院文化建設中的重點亮點、特色工作的研究成果進行解讀,力求提供開展法院文化建設可借鑒的思路、方法和路徑。
總之,我們的初衷是試圖通過《法院文化》一書,充分體現(xiàn)新時期人民法院“法”的內涵、“院”的特色、“文”的品位、“化”的功能。
雖然編寫者為此付出了努力,但由于水平有限,缺點錯誤在所難免,恭請方家斧正。
【本文來自法律出版社出版,沈志先主編的《法院文化》一書的前言和序言部分】
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