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去結(jié)算請勿在辦公室內(nèi)吸煙
也許你認(rèn)為,吸煙很時髦。那么你錯了,真正時髦的選擇是在美麗的環(huán)境中死去!
禁煙不能一味依賴道德倡導(dǎo)。對煙民們而言,香煙包裝上的“吸煙有害健康”以及醫(yī)學(xué)專家們提供的種種觸目驚心的例證都無法說服他們,以法律包裝起來的道德倡導(dǎo)同樣將徒勞無功。何況法律之不同于道德,正在于它是以國家強(qiáng)制力為后盾的他律行為。歐陸等國也曾一度受困于公共場所禁止吸煙的執(zhí)法尷尬,例如,痛定思痛之下,法國政府派出了17.5萬名“煙警”負(fù)責(zé)巡邏和檢查,這些“煙警”有權(quán)對違反禁煙法令的人施以75歐元以上的罰款。據(jù)說這一做法贏得了法國輿論的普遍好評,中國媒體對此也津津樂道。但上海的地方立法基于國情無法照搬法國的做法,何況在巴黎街頭手夾煙卷吞云吐霧的女郎至今隨處可見;而且在中國,禁煙問題還在法律之外。
其中最大的困擾是整個煙草業(yè)的利益糾葛。據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》提供的數(shù)據(jù),2006年,我國卷煙消費(fèi)稅完成1134億元,煙草業(yè)完成利稅2900億元,僅次于石油業(yè)。因此這次“兩會”的政協(xié)委員邵一鳴表示,要想真正達(dá)到控?zé)煹哪康?,就要采取一定的措施,如采用提高煙草稅,提升煙草制品價格的辦法,減少煙草消費(fèi),達(dá)到控?zé)煹哪康?。我國政府已簽約的《煙草控制框架公約》第六條便肯定:“各締約方承認(rèn)價格和稅收是減少各階層人群特別是青少年煙草消費(fèi)的有效和重要手段。”若按國際通行的以零售價計算稅率,我國煙草業(yè)的稅率不過38%左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際上平均60%的水平,因此還有很大的提稅空間。如果提高煙草稅率10%,國家可以凈增300億元稅收。由增稅帶來卷煙價格的提升,可以減少煙草制品的消費(fèi)。他因此建議,政府應(yīng)提高煙草制品稅率10%-15%;適當(dāng)提高中、低檔卷煙的價格;將因此增加稅收的一部分或全部用于控?zé)?,包括有計劃減少煙草制品生產(chǎn)所必需的產(chǎn)業(yè)替代、與吸煙相關(guān)疾病的治療、戒煙治療、控?zé)熃逃o煙環(huán)境創(chuàng)造等。
提稅只是控制吸煙的宏觀方面,在國家沒有下發(fā)正式文件之前,控制辦公室吸煙問題最直觀的有效途徑莫過于罰款了。各單位要想真正杜絕這種事情的發(fā)生,必須明確表示對于工作場所內(nèi)吸煙的態(tài)度。制訂相關(guān)政策將是向員工表明立場的最佳途徑。
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